做好“加减乘除” 厦门岛内大提升交出优质期中答卷

近日，厦门岛内大提升交出漂亮期中成绩单:今年上半年，完成固定资产投资174.4亿元，占年度计划的50.5%。其中建安投资56.1亿元，占年度计划62.3%。项目建设提速明显，15个新开工项目，一半提前开工；12个新竣工项目，2个提前竣工。招商引资收获不断，实际到资整体向好，签约项目32个，实际到资29.4亿元，完成年度计划的50.7%。征地拆迁超额推进，泥窟石村提前2个月完成签约，何厝签约率100%，岭兜签约率99.9%，蔡塘社全部完成。

抓紧接力棒，跑出加速度。岛内大提升指挥部成立半年来，深入落实全方位推进高质量发展超越，提高效率、提升效能、提增效益，锚定全年目标，强谋划、强统筹、强调度，做好“加减乘除”，有力推动本岛大提升。

行则将至，虽远不怠。岛内大提升指挥部将坚持问题导向，突破痛点堵点，关注热点难点，提谋划成效；坚持目标导向，紧跟招商落地，快推项目建设，促转化增效；坚持结果导向，抓经验总结，抓队伍建设，笃行不怠、奋力前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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做好“加减乘除” 推动本岛大提升

1.做足“加法”更加科学务实

强化务实协同——以本岛为单元统筹谋划，夯实“市-区-片”三级联动、“规划-招商-建设”三环协同，市区合力成功促成四川华西集团东南区域总部等项目落户。

强化先谋后动——疏解非核心功能，着眼补短板，分类施策、系统谋划、科学统筹，促全局性提升。开展大提升策略研究，编制三年行动规划(2022年-2024年)，统筹谋划提升领域、片区、项目。

强化新旧衔接——重既往成果衔接、既往理念传承，确保问题找得准、路径摸得清、成果用得顺。总结鼓浪屿成功申遗经验，推动中山路业态转型升级，整合南洋华侨文化与闽台风俗文化特色，在商务部指导下，中山路入选全国示范步行街区试点。

2.做好“减法”努力减负提效

简环节提速增效——“多会合一”科学高效决策，“全链条调度”多环节并联推进，开竣工提速明显。厦门国际银行新总部大厦提前5个月开工，金林湾花园B区安置房提前6个月竣工。

简路径联动增效——推动土地收储，助力企业跨岛发展，“岛内大提升”与“岛外大发展”联动，滨北超总片区土地收储取得实质突破(上半年完成交地48亩、房屋征收2.6万平方米)，实现双赢双增速。

简考评务实高效——针对各分指所处阶段和特点，差异化科学评价，对尚未启动片区重谋划，对已推开片区盯项目，对生态、文化重点保护片区重保护。抓重点、抓落实，打通政令实施“最后一公里”。

3.善做“乘法”更加系统增效

促投资与保民生双赢——高标准规划、高效率建设推进安“居”，上半年安置房5个提前开工，2个提前竣工，蔡塘古地石等安置房顺利返迁。民生补短板重“教”兴“医”，金尚学校、岭兜小学、希平双语等将于9月建成投用，国际健康驿站197天建成投用，复旦中山医院、儿童医院2个科研教学楼迅速开工。破立结合护“生态”守“文脉”，东坪山生态保护提升、正本清源工程持续推进，“城记·中山路”留存“老厦门”记忆。

去库存与谋增量联动——细分类楼宇招商，售现楼与新建楼共谋，助企业增资扩产；盘点好老厂房，定规划以促更新，推业主自行改造；梳理清安置房存量，配合片区改造需求，统筹好异地安置和新建安置。

财政出与资本投结合——财政资金提升基础设施，撬动品质提升；细谋划PPP项目，好政策引社会资本投入。

4.巧做“除法” 努力“去堵解困”

破除单一行业谋划思维——中山路解内涝与促旅游品质提升统筹谋划；防疫隔离需求与新就业群体租赁房需求结合考虑；社区服务中心与低收入群体租赁房结建，长短结合谋划，功能整合选址，有效提高资源利用率。

破除单业务口协调模式——双拥与大提升联动，解决历史难题与优化片区布局相结合；促投资与结旧账结合，旧地块收回与促企业增资互利；建项目与保印记结合，何厝小学扩建与英雄小八路纪念馆改扩建同谋划。

破除僵化走流程模式——算总账、算大账，市区协同抓谈判，不等不靠，减少收储成本。根据项目轻重缓急，有梯次统筹安排资金，有效用好专项债。

【同步】

紧盯关键环节 谋划统筹调度

——上半年岛内大提升高质量发展成绩解读

今年上半年，岛内大提升指挥部围绕“全方位高质量发展超越”交出优质答卷，成效斐然——民生项目加速建设、科学决策收获不断、传承创新亮点频出……

以人为本

高标准统筹 紧抓民生项目进度

谋民之所想、应民之所呼、为民之所求。立足百姓最关心的居住、教育、医疗、生态、文化，岛内大提升指挥部系统谋划、科学布局，加快项目策划建设，推动促进固定投资与保障民生双赢，群众获得感幸福感安全感不断提升。

群众获得感更实。呼应居住品质提升，安置房建设高标准规划、高效率推进，22个在建、5个提前开工、2个提前竣工，金林湾花园B区完成返迁、蔡塘古地石一期等4个项目启动返迁，湖滨片区完成4900余套选房，早回迁，早受益。呼应可持续发展增收期盼，高林-金林片区集体发展用地项目与片区开发同建设、共谋划，村集体共享城市发展红利……

城市品质度更优。五缘湾交通组织、中山路街区品质和市政提升同步谋划，排涝能力明显改善；污水两高建设、老旧小区改造、完整社区建设同步推进；公共停车场、高端优质校等拓展纳入PPP项目申报，全社会共谋共推基础设施提质优化……

民生补短板更快。谋更新优先补短板，幼儿园、小学、初中与安置房、片区改造同步配套建设；新增学位近7000个的各类学校，今年9月将投用招生；上半年新开工加速建设的幼儿园，将增加800个学位；厦门市儿童医院科研教学楼、复旦大学附属中山医院厦门医院科研教学楼(国家区域医疗中心建设二期项目)等一批优质医疗项目也已开工建设……

科学决策

高能级谋划 推动项目落地增效

决策务求科学高效，调度务必精准实在。磨刀不误砍柴工，坚持先谋后动，推项目、谋路径，“市-区-片”三级联动、“规划-招商-建设”三环协同，务必深思熟虑，想清楚理清楚。

聚焦高质量方向。统一项目库，实现市区招商资源共享，大员招商、主题招商、校友招商、基金招商全面出击。做强产业链，跟进游戏、汽车、软件、移动互联等重点行业；探讨股权投资，促进高质量投资机构来厦扎根；挖掘总部经济，四川华西集团(东南区域总部)落户厦门。

瞄准高能级项目。滨北超级总部片区与保险、科技、医疗、智能家居等一批高能级企业进行多轮对接洽谈，初步形成拿地意向；开元创新社区片区对接18家重点企业，初步达成近50万平方米的购楼意向；加强本岛统筹谋划，用好自贸、火炬、软件等各类园区政策叠加优势，推动平台经济、数字经济、智慧交通、高端制造等超20个项目顺利签约落地。

立足商旅文融合发展。发挥古地石商圈规模的“酵母效应”，探索“主题IP+共享街区”模式，打造出特色商业与潮流文化相宜的社交消费新场景。东坪山片区拆违治违的同时，立足为市民提供全新休闲度假空间，打造出成功棋院、九州茶谷、闽南文化街区等一批文化小品；沙坡尾片区渔港遗存保护与文创开发并重，打造商业网红打卡地和热门影视取景点。

传承创新

高质量推进 打造城市新亮点

不为“破”而“破”，衔接传承与创新发展同步，一代接着一代干，政策创新、机制创新、模式创新，努力探索更多可复制可推广的厦门经验。

探索城市更新的新模式。开元创新社区片区探索城市更新“开元模式”，老旧工业厂房改造通过收购、产权置换、合作开发等创新政策，实现多赢和共享发展。

推动城市化印记活化利用。设立社区规划师制度，高质量专业服务下沉演武、蜂巢山、深田等18个试点社区，助力基层破解难题，让老建筑“可读”、风景“可看”、街巷“可逛”，花小钱办大事，推动城市微更新和治理精细化，让居民记得住“乡愁”。

打造城市老文化新标杆。中山路片区“复兴街区、提升业态、活化遗存”，“城记·中山路”展示“老厦门”记忆；沙坡尾因地制宜策划船坞博物馆、渔人码头等，打造“老厦门”“很厦门”独具韵味特色的新活力街区，让传统文化搭上新经济便车。