9月20日上午，莆田市委书记付朝阳下沉基层一线，深入荔城区西天尾镇东星社区实地调研基层治理工作。市委副书记季翔峰，市委常委、组织部部长袁素玲一同参加。

来到东星社区，走进“近邻评理室”，付朝阳坐在正进行邻里矛盾调解的警官、法官、检察官、律师以及镇村干部当中，与大家座谈交流。“这个社区划分了多少网格？有多少单元？区镇人员下沉有多少？”他通过市大数据调度指挥平台，现场调取了解社区网格和单元信息，详细了解社区组织体系、管理机制运行情况，要求大家把脚踩在泥土里、踩到硬地上，多与老百姓面对面、心交心，真正从源头化解矛盾纠纷。

“我自己也要一沉到底。”付朝阳在现场随机拨通村居、企业单元长电话，询问单元格内疫情防控、城市管理、社会治理、公共服务等各方面实时动态。“你的单元里有几位党员？群众之间是否存在矛盾纠纷？目前还有哪些隐患？”他充分肯定社区近期实施“党建引领、夯基惠民”工程的成效，并要求加强网格长业务培训，提高发现问题敏感度；完善大数据调度指挥平台模块功能，确保数据精准到户到人，实现“全市一张图、全域数字化”。

“我们要把办公室搬到村居一线去，突出组织重构、资源重整、力量重合，推动工作落到最小治理单元和最后责任主体。”调研中，付朝阳强调，各级各有关部门要大力实施“党建引领、夯基惠民”工程，深化共建共治共享，推动基层治理现代化实践不断取得新成果。要重构组织，推动机关与村居结对，“下沉干部包村包户”，发挥头雁作用，带领村民自治，营造“支部引领、党员带头、群众参与”的浓厚氛围。要完善机制，定期分析研判，分层级推动解决，探索“三官一律”、矛盾分级研判等，建立健全问题排查、交办、处理、跟踪、反馈、评估、监督等全流程闭环机制，让小事不出村、大事不出镇；研究考核奖补办法，建立激励保障制度，调动主动性积极性，形成抓基层治理的持久动力。要试点先行，打造典型示范，并联合有关部门把场景做深做透，以点带面提升整体水平，形成比学赶超的良好局面。