荔城区镇海街道目前已建立网格党支部41个、网格党小组18个、单元党小组54个。健全机制，将工作落到最小治理单元和最后责任主体，凝聚合力，提升基层治理能力和水平。

今年以来，荔城区镇海街道积极实施“党建引领、夯基惠民”工程，拓展延伸组织功能、创新机制做好服务、选优队伍凝聚合力，全力优化城市基层治理体系，打通服务基层人民群众的“最后一公里”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

触角延伸“最前沿”

人口密度高、人员成分杂、治理难度大……处在中心城区，镇海街道瞄准基层治理短板，积极实施“党建引领、夯基惠民”工程，按照便于管理、利于服务的原则，推动组织重构，营造“支部引领、党员带头、群众参与”的浓厚氛围。

镇海街道党工委书记谢剑峰说，该街道坚持党建引领，通过单独组建或联合组建的方式，把党支部建在小区上，在此基础上继续将党组织架构向末端搭建至“最小单元”，成立党小组。目前已建立网格党支部41个、网格党小组18个、单元党小组54个，将党组织触角延伸到基层治理最前沿。

横向上，该街道党组织协调各类主体，整合治理资源，统筹各项事务。纵向上，建立“街道党工委—社区党委—小区党支部—单元党小组”等多层次组织体系。通过把党的工作触角延伸到小区、覆盖到楼栋、深入到家庭，镇海街道将各项工作落到最小治理单元和最后责任主体。

在具体运行中，单元党小组负责开展信息收集、日常访查和初步处置等工作。党小组可以组织单元长开展入户走访，及时了解掌握居民基本情况，收集居民意见建议和苗头性、倾向性问题，主动当场解决，不能解决的及时上报小区党支部解决。小区党支部作为社区党委的“延伸触角”，是社区党委、小区业委会、物业和居民沟通的桥梁，对有效信息进行分类归纳、初步研判，有需要的时候下沉处置。街道党工委负责统筹协调、综合研判、综合执法，真正实现党的组织和党的工作全覆盖。

服务群众“第一线”

把支部建在小区上，将服务送到家门口。针对社区管理难度大、老年人口多的特点，镇海街道长寿社区细分为13个网格，设立33个综合单元长。长寿社区党委书记宋凌云介绍，社区以党支部书记、党小组长、党员单元长等为召集人，组织一批热心为群众服务、身体健康的退休干部和退役军人成立志愿服务队，参与调解居民矛盾、关爱孤寡老人、举办群众文艺活动、创城、防疫等工作。

一名党员就是一面旗帜。老党员林开耀是长寿社区第八网格单元长。碰到楼道灯不亮、房屋漏水、医保参保等，邻居们总爱找他咨询、帮忙。像林开耀这样的热心党员还有很多。在社区党支部和党员们的努力下，居民关注的许多痛点难点得到有效解决，文明友善、和谐互助在小区里蔚然成风。

与此同时，镇海街道鼓励干部多到关键岗位锻炼，多到社区一线实践锻炼，让他们摸爬滚打、锻炼成长。在社区开展“党员示范岗”“党员承诺制”等主题实践活动，引导广大党员主动亮身份、比贡献、作表率，面对疫情防控、抢险救灾等急难险重任务时加入“党员突击队”，挺身而出当先锋。

该街道还依托“莆田市大数据调度指挥”平台，集成地图信息、人口管理、社区党建、疫情防控等功能，收集各类信息，指挥处置各类问题，及时响应居民诉求。截至9月底，该街道配合相关数据上报工作，11个村居已采集事件3044件，已全部办结。

托起百姓“幸福梦”

基层治理，连着民心。镇海街道通过实施“党建引领、夯基惠民”工程，密切党群干群关系，激发基层自治热情。

70多岁的黄梦兰家住正荣时代华府，担任小区第2单元的单元长。该单元共有90户310多人。平日里，对于楼道里的卫生等情况，她都能第一时间了解，并帮忙解决居民的“家长里短”。“退休后，能够在单元长的岗位上发挥余热，和居民们一起把小区变得更美、更和谐，是非常有意义的事情。”她说道。

基层治理离不开各部门的协同配合和社会各界的共同支持。镇海街道坚持共建共治共享，带动群众参与进来，凝聚起抓党建促基层治理的整体合力。

该街道以党建为统领，通过联席会议，驻区单位党组织、“两新”组织党组织、小区党支部、业委会、物业公司密切配合，发挥各类党组织优势资源，为提升基层治理水平献计献策。探索“双向进入、交叉任职”模式，小区党支部书记兼任业委会、物业管理委员会负责人，或是业委会、物业企业党员负责人向小区党支部报到，担任小区党组织兼职委员。

小区党支部牵头组建事务听评会、居民议事会、老人协会、业主监督委员会等，充分调动居民参与小区建设的积极性、主动性；引导住在小区的人大代表、机关干部、老党员等各方面的人才发挥所长，组建专业志愿服务队伍，为小区居民提供组团式、专业化的服务。单元党小组定期开展民主协商会议，畅通居民群众诉求渠道，引导居民对公共事务、集体活动等开展协商议事，共谋共治策略，激活社区治理的“末梢神经”。

此外，镇海街道还按照地域相邻原则，将楼宇企业划为一个联建片，便于联建片党组织和党员间的交流互动；按照行业相近原则，将行业企业进行联建，有利于行业主管部门指导和行业资源互通；按照产业相连原则，把涉及产业链上下游和供需关系的企业进行联建，便于成员单位协作互补。

小事不用出门，大事不用出网格。镇海街道以城市基层党建为引领，紧紧依靠和组织广大人民，不断提升城市基层治理现代化水平，使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。