1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了4方面27大项195小项任务举措。《行动方案》在保持前五版方案延续性的基础上，着力创新性、突出集成性、巩固实效性，接续接力深化改革，持续提升营商环境竞争力。为促进互学互鉴，共同提升进步，我们将推送各区的好做法、好举措。

　　民营企业是推动杨浦创新发展的重要力量。2022年，杨浦区民营企业总数超过5.3万家，占全区企业总数近九成。杨浦区人社局牢固树立“人才是第一资源”的理念，聚焦民营企业发展核心需求，发挥杨浦科教资源集聚的特色优势，紧扣区域产业发展导向，不断创新人才服务模式，打好人才引、育、留“组合拳”，助力民营企业健康快速发展。

　　一以人才引进为动力，激发民营企业内生活力

　　人才是企业发展核心竞争力。杨浦区人社局将人才工作与优化营商环境相结合，积极发挥人才政策的吸引和集聚作用，重点聚焦区“三个千亿级”产业集群，特别是对生物医药、人工智能、集成电路等青年创业家、青年骨干人才、青年知识分子集聚领域加大引才力度，帮助民营企业引进更多优秀人才。三年来，引进国内外人才15000人左右，人才落户业务总量在全市名列前茅。

　　杨浦高校集聚，人才资源丰厚，为帮助民营企业延揽更多优秀高校人才，杨浦区人社局积极组织民营企业进高校开展招聘，扩大民营企业人才“蓄水池”。今年以来，先后在复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学、上海大学、上海体育学院等高校举办大学校园系列招聘会，包括哔哩哔哩、美团等在线新经济头部企业、专精特新企业以及区内重点行业企业等800余家民营企业赴高校开展招聘，约1万名高校毕业生参与活动，投递简历数2.3万余份，近7000人达成意向录用，极大满足了民营企业发展用人需求。

　　二以人才服务为重点，营造尊才爱才氛围

　　创新人才服务模式，提升人才服务效能，2022年杨浦区人社局推出“小杨说”人才服务品牌。小杨系列，实际上是人才专员队伍的缩影，用亲和力的名字打造的杨浦人才服务IP，经过今年全新升级，已逐步形成独具特色的系列活动，“小杨说政策”传递最新政策，“小杨说案例”以案例解析政策，“小杨上门办”提供个性化服务，“小杨线上帮”全天候线上答疑，“实习找小杨”互通企业与人才。“小杨”吸引了越来越多民营企业关注，今年以来，举办12场“小杨”活动，惠及区内275家企业510余人。开设人社服务“4S工作室”，累计帮助259家民营企业，解决涉及人才落户、人才安居、工商税务、劳动保障等451个问题，为企业吸引人才、留住人才出谋划策。

　　安居，历来是人才在上海发展的关注焦点。为帮助企业人才解决安居生活后顾之忧，杨浦区近年来推出一系列人才安居政策。区人社局广泛宣传积极落实办理，三年来，累计有2892人次入住人才公寓、3366人次享受到租房补贴，补贴金额超3800万元，彰显杨浦人才宜居之区魅力，也增强了企业吸引人才信心，让企业和人才真正进得来、落得下、发展得好，推动更多民营企业在杨浦枝繁叶茂、开花结果、茁壮成长。

　　三以人才培育为导向，壮大民营企业人才队伍

　　杨浦区中小型科技企业众多，为帮助中小型科技企业以柔性引才方式，引进博士后人才参与企业科研项目研究。区人社局积极搭建企业和高校间的合作桥梁，在中小型科技企业中建立博士后创新实践基地，成为政府、高校、企业三方共享共育博士后人才资源、推进“产学研用”一体化的重要平台。目前，博士后创新实践基地已有入驻企业135家，累计资助科研项目281个，涉及人工智能、生物医药、节能环保、计算机工程等杨浦重点产业领域，成功对接博士后207名，实现专利申请千余件，带动科研团队数百个，推动民营企业科技创新发展效果显著。

　　同时，为方便民营企业选人用人，降低企业招聘成本，早在2007年，区人社局依托区内大学科教资源，与高校开展深度合作，推出了大学生实习基地，并积极吸纳优质民营企业加入基地，为大学生提供实习岗位和机会，助力企业拓宽选人育人渠道，在实习过程中选育人才。目前，杨浦区大学生实习基地已有37家，三年来，大学生实习基地民营企业接收实习生万余人，为民营企业发展注入源源不断活力。